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《关于支持工业设计发展的若干政策措施》政策解读
信息来源: 河北省人民政府网站   发布人: 省级管理员   发布时间: 2018-03-21 09:02:29

    为进一步支持工业设计发展,服务我省工业转型升级,省政府印发了《关于支持工业设计发展的若干政策措施》(冀政字[2017]36号,以下简称《若干政策措施》),现就《若干政策措施》简要解读如下。

  一、出台背景

  工业设计是科技、经济与艺术的融合,是工业领域丰富产品品种、提升产品附加值、创建自主品牌、扩大市场需求的重要手段。2010年工业和信息化部等十一部委联合出台了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》(工信部联产业〔2010〕390号),首次把工业设计发展上升到国家层面。国务院相继出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔2014〕10号)、《关于印发<中国制造2025>的通知》(国发〔2015〕28号)等文件,又对工业设计发展提出了新要求,开启了工业设计发展的新引擎。近年来,深圳、广东、福建、江西等一些兄弟省市相继出台了支持工作设计发展的政策措施。

  在当前供给侧结构性改革和互联网经济发展的大背景下,工业设计发展水平已经成为一个地区工业竞争力的重要标志之一。我省拥有良好的制造业基础,正处在转型升级的关键时期,对工业设计有巨大的潜在需求。经过近几年的培育,全省已有16家高校设有工业设计专业,每年毕业学生500余人;形成了一批重视工业设计的制造企业,河北省工业设计奖已举办两届。虽然我省工业设计起步晚,还存在企业认识不高、市场需求不足、支撑能力偏弱、发展环境不优等问题,但起步发展的基础已经具备。

  二、充分认识发展工业设计的重要意义

  当前随着经济全球化和互联网经济的发展,人们的生产生活方式正在发生深刻变化,“以用户为中心、以人为本”越来越得到重视。工业设计作为“增品种、提品质、创品牌”的最直接最有效手段,在工业转型升级中的作用越来越重要,大力发展工业设计具有鲜明的时代特征。首先,随着国内消费需求升级,市场对产品的品种、品质提出更高要求,为工业设计发展带来了巨大的市场空间。其次,互联网、智能制造等现代科技发展,使众创、众设和柔性生产成为可能,以使工业设计发挥更大作用,满足人们的个性化需求,增加用户体验。第三,工业设计兼具创新和服务双重功能,企业为应对日益激烈的市场竞争和要素成本上升,加速向微笑曲线两端转移,对工业设计有着内在的需求。发展工业设计,也是落实国家供给侧结构性改革和“三品战略”,化解我国经济结构性过剩矛盾,扩大国内消费需求市场的客观要求。

  河北拥有雄厚的制造业基础,工业总量连续12年位居全国第六位,对工业设计有潜在的巨大市场需求。我省工业门类齐全,在按国家行业分类标准划分的41大类工业行业中,我省就有40类。长期以来,我省企业过度追求规模扩张,创新、品牌、服务能力弱,工业结构偏重、产业层次偏低、产品附加值不高等问题突出,面临经济下行和环境保护的双重压力,现有的工业结构和发展理念已经难以为继,必须“坚决去、主动调、加快转”。以工业设计为突破口,加快我省制造业提质增效、转型发展,引导全省工业由基础原材料、中间产品向整机、终端产品延伸转变,对引领新供给、形成新动力、建设工业强省具有重要意义。

  三、主要内容

  《若干政策措施》坚持问题导向,本着解决我省工业设计起步发展面临的突出问题,立足我省工业基础和工业设计现状,把工业设计做为工业转型升级的突破口,提出了有针对性的对策措施,共六部分二十条。

  第一部分,扩大工业设计服务供给。提出了扶植发展专业化工业设计公司、引进国内外工业设计机构、支持企业建设工业设计中心、促进工业设计企业聚集发展、落实税收优惠政策等扩大服务供给的五方面措施。其中,对在河北省正式注册知名设计机构(公司)分支机构,符合一定标准的将享受省级200万元补贴以及不少于3年的免费办公用房等优惠。

  第二部分,激发工业设计市场需求。提出了鼓励企业购买工业设计服务、支持工业设计成果转化、支持企业参加设计创新比赛、加强知识产权保护等激发市场需求的四方面措施。支持企业参加各级别的设计创新大赛,对获得iF国际设计金奖的给予50万元奖励,对获得中国优秀工业设计金奖的,每项给予20万元奖励。

  第三部分,加强产业产品设计创新。提出了聚焦重点行业和重点产品突破、聚焦区域特色产业提升等提升重点产业产品工业设计水平的两方面措施。重点聚焦机器人、智能终端、智能家居、可穿戴设备、家电产品等重点领域、典型产品,聚集设计要素资源集中攻关,每年形成一批工业设计创新成果。

  第四部分,打造工业设计品牌活动。提出了开展“一赛一周”活动、鼓励举办特色品牌活动等营造工业设计发展氛围的两方面措施。“一赛”是指河北省要举办全国有影响力的工业设计创新大赛活动,对特别奖获得者给予100万元奖励。“一周”是指举办河北国际工业设计周,开展高峰论坛、展览展示、互动体验、设计之旅等系列活动,打造工业设计交流合作的高端品牌。

  第五部分,强化工业设计发展支撑。提出了鼓励设计创新中心建设、建设设计服务平台、加强工业设计人才培养、发挥行业组织作用等加强服务支撑力量的四方面措施。根据安排,河北省市两级都将高标准建设工业设计创新中心。在人才培养方面,支持设立工业设计产业实训基地和订单式人才培训基地,并将工业设计人才纳入高层次人才培养和选拔范围。

  第六部分,切实加大组织推动力度。提出了加强组织领导、强化资金支持、加大宣传力度等三方面保障措施。河北专门成立了省工业设计发展工作领导小组,由分管副省长任组长。省级财政初期安排不少于5亿元资金,专项用于支持工业设计发展。各市也将建立相应机构,协同推进工业设计快速发展。

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